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(解读)开平市地方储备粮油管理办法
发布日期:2018-07-19
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解读:开平市地方储备粮油管理办法

 

为适应广东省澳门新葡亰平台游戏ag安全省长责任制考核的新要求及我市地储粮规模品种的变动,进一步加强和规范我市的地方储备粮油管理工作,需要对原《开平市地方储备粮油管理办法》(开府办[2013]33号)进行修订。澳门新葡亰平台游戏ag按照开平市行政机关规范性文件统一登记统一编号统一公布办法的有关要求,按照程序经起草、征求意见、提交法制局审核、常务会审议,市人民政府审批,现印发新的《开平市地方储备粮油管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》的有关情况说明如下:

一、《管理办法》修订的必要性

(一)明确地方储备粮油的概念。对地方储备粮油概念进行规范,明确地方储备粮油指开平市人民政府根据江门市人民政府下达给我市的粮油储备任务而储备的澳门新葡亰平台游戏ag和食用植物油

(二)明确各部门职责。原《管理办法》没有发展改革局的职责,且澳门新葡亰平台游戏ag行政管理部门、财政部门职责不完善等,修订后参照江门市市级储备粮油管理办法》,对各部门职责进行了修改完善。

(三)补充有关管理要求。根据国家和省澳门新葡亰平台游戏ag安全责任考核的要求,需要补充进口澳门新葡亰平台游戏ag的相关监管以及对澳门新葡亰平台游戏ag重金属和卫生指标的监管条款。

(四)调整地方储备粮油的轮换方式及储存期限等。我市地方储备粮油规模有所增加,轮换方式也有所变动,需要根据实际对原有的管理规定进行修改,以便于监管符合实际工作需求。

二、《开平市地方储备粮》的起草过程及征求意见情况

2017年下半年,澳门新葡亰开始着手对《管理办法》进行修订,经对内容进行修改讨论后,形成了初步修订稿,同时,澳门新葡亰平台游戏ag与开平市财政局、市农发行、市发展改革局以及澳门新葡亰两家下属企业进行了充分的沟通,听取意见,在初步修订稿的基础上加以完善修改,形成了《开平市地方储备粮管理办法》(送审稿)。2018年1月30日,澳门新葡亰发文《关于征求开平市地方储备粮管理办法(送审稿)意见的函》至开平市发展和改革局、开平市财政局、农业发展银行开平支行、澳门新葡亰直属库、开粮粮油调剂服务中心征求意见,各单位均无意见。2018年2月8日-2018年2月26日,澳门新葡亰将修订后的《开平市地方储备粮管理办法》(征求意见稿)在开平市委市政府公众网上进行了公告,广泛征求社会公众意见,公告期间,没有收到社会公众的修改意见。

2018年2月,澳门新葡亰按照开平市规范性文件立规计划的有关要求向开平市法制局提交了关于修订《开平市地方储备粮油管理办法》的相关资料,并按照法制局的修订意见进一步对《管理办法》(送审稿)进行了修改完善,并提交开平市人民政府申请审议。2018年3月13日,经开平市政府十六届第26次常务会议审议,原则上同意修改后的《管理办法》。

三、《管理办法》主要依据及参考依据

(一)《澳门新葡亰平台游戏ag流通管理条例》

(二)《广东省澳门新葡亰平台游戏ag安全保障条例》

(三)《广东省省级储备粮管理办法》(省政府令第86号)

(四)《广东省省级储备食用植物油实施细则》(粤粮调〔2010〕36号)

(五)《江门市人民政府关于印发江门市市级储备粮油管理办法的通知》(江府〔2017〕28号)

(六)《关于印发﹤进口储备粮检验检疫监督管理规定﹥的通知》(国质检动〔2010〕486号)

(七)《关于发布《江门市地方储备粮油轮换出入库验收确认操作规程》的通知》(江粮调〔2017239号)

四、《管理办法》的主要内容

《管理办法》送审稿共九章,六十条。

1.第一章  总则(第一条至第十二条)。明确了《管理办法》法律依据、适用范围、管理原则、各相关管理部门职责。

2.第二章  地方储备粮油的收储(第十三条至第二十二条)。明确了地方储备粮油的收储管理要求、承储和代储资格取得的条件和程序、承储和代储企业储存地方储备粮油应履行的义务、澳门新葡亰平台游戏ag行政管理部门及相关部门对地方储备粮油收储管理中的职责。

3.第三章  地方储备粮油的轮换(第二十三条至第三十条)。规定了地方储备粮油轮换的原则、方式、程序及要求。

4.第四章  地方储备粮油的动员(第三十一条至第三十四条)。规定了动用地方储备粮油的条件和程序。

5.第五章  储备费用(第三十五条至第四十条)。明确了储备费用的分类、来源、拨付、使用的相关规定和要求。

6.第六章  财务管理(第四十一条至第四十六条)。规定了地方储备粮油的相关财务管理和入库成本确认方式。

7.第七章  监督检查(第四十七条至第五十三条)。各相关管理部门对地方储备粮油的监督管理职责。

8.第八章  法律责任(第五十四条至第五十八条)。规定了违反《管理办法》的法律责任。

9.第九章  附则(第五十九至第六十条)。规定了管理办法负责结实的单位、管理办法的施行时间及有效期。


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