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政策收储作用趋弱稻谷市场化力度大
发布日期:2018-12-06
来源:新会区澳门新葡亰
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2018年是稻谷政策调整最为明显的一年,突出表现为稻谷最低收购价大幅下调,托市收购启动时间整体延后,直属库收购等级更加严格。而在我国多年实行稻谷最低收购价政策的影响下,稻谷价格直接受到托市价格影响,托市价涨则稻价涨,托市价落则稻价落。

面对连年增长的稻谷库存,国家财政压力巨大,虽然每年均有陈稻谷竞价轮换,而成交量远不及收储量,整体库存仍居高难下,且稻谷总产连年增长,但消费增速较慢,供大于需格局难改,“稻强米弱”现象明显。在稻谷市场供需关系失衡的背景下,明年稻谷最低收购价或仍将下调,稻价高低最终将由市场供需情况决定。

为促进稻米价格更加合理与市场供需接轨,国家对稻谷托市政策进行了一系列调整,加大市场化收购力度。目前已经进入新中晚稻集中上市期,中晚籼稻托市启动时间较去年同期偏晚,托市启动省份较去年减少,各方主体积极入市收购,部分省份主流收购价在托市价2520元/吨之上,

市场化收购量较往年增加。东北产区目前仅黑龙江省启动托市收购,且部分加工企业为抢购优质粮源,提价收购,价格在托市价上方20~40元/吨。

而农户惜售心态仍较浓厚,购销进度相对缓慢。

在托市收购政策影响下,国储库存持续增加,市场供应压力巨大。为加快稻谷去库存步伐,2018年国储陈稻底价下调,竞拍时间大幅提前。但仅在拍卖初期市场竞拍热度高涨,高成交高溢价现象较多,而后期随着出库稻谷增多,拍卖常态化,各方主体参拍心态趋于谨慎,成交率也持续处于低位,去库存速度趋缓。目前,由于新季中晚稻集中上市,中晚籼稻及粳稻拍卖暂停,仅早籼稻持续轮出,但成交低迷。

目前,国储库存仍旧居高,通过降低竞拍底价在一定程度上促进了陈稻的轮出,但库存主要增加因素在于最低收购价政策下稻谷种植面积的增大。而随着稻谷最低收购价的下调以及种植结构的优化,稻谷种植由重“产量”到重“质量”的转变,届时政策性收储作用将逐步减弱,市场化购销将占据主导。

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